О Положении об администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

139.6 Кб
скачать

23 от 25.03.2013

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЫЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
25.03.2013 № 23
О Положении об администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, рассмотрев протест прокурора Первомайского района, Совет депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет Оренбургской области
РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 14.09.2007 № 64 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, Озерновского сельского Дома культуры, Лучевского сельского клуба.
4. Контроль за исполнением настоящее решения возложить на мандатную комиссию по вопросам социальной политики и местного самоуправления.

Глава муниципального образования
Пылаевский сельсовет В.А. Ненашев

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Пылаевский сельсовет
Первомайского района
Оренбургской области
от 25.03.2013 № 23

Положение
об администрации муниципального образования
Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Положение)

1. Общие положения
1.1. Администрация муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет исполнительно- распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, главы муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, принятыми в пределах их компетенции.
1.2. Администрация муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печати, штампы, бланки, лицевой счет.
Полное наименование: «Администрация муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
Сокращенное наименование: «Администрация Пылаевского сельсовета»
1.3. Администрация Пылаевского сельсовета имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства.
1.4. Реорганизация и ликвидация администрации Пылаевского сельсовета осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации Пылаевского сельсовета: 461991, Российская Федерация, Оренбургская область, Первомайский район, село Озёрное, улица Чапаева, дом 17 А / 1.
1.6. Администрация Пылаевского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и настоящим Положением.
1.7. Администрация Пылаевского сельсовета подотчетна Совету депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет.
1.8. Финансирование деятельности администрации Пылаевского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Пылаевский сельсовет в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Деятельность администрации Пылаевского сельсовета основывается на принципах:
1.9.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.9.2. Законности.
1.9.3. Гласности.
1.9.4.Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.9.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.9.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет, а также взаимодействия администрации Пылаевского сельсовета с органами и должностными лицами государственной власти.
1.9.7. Профессионализма и компетентности.
1.9.8. Ответственности администрации Пылаевского сельсовета и должностных лиц администрации Пылаевского сельсовета перед населением муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия администрации Пылаевского сельсовета
К компетенции администрации Пылаевского сельсовета относится:
2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Пылаевский сельсовет по реализации вопросов местного значения.
2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Пылаевский сельсовет по решению вопросов местного значения.
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.4. Представление на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.
2.5. Исполнение бюджета муниципального образования Пылаевский сельсовет, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет.
2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Пылаевский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Пылаевский сельсовет.
2.7. Рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации Пылаевского сельсовета.
2.8. Организация проверки деятельности органов администрации Пылаевского сельсовета в соответствии с законодательством.
2.9. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Пылаевский сельсовет.
2.10. Администрация Пылаевского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет.

3. Основные задачи и функции администрации Пылаевского сельсовета
В компетенцию администрации Пылаевского сельсовета входят следующие задачи и функции по решению вопросов местного значения:
3.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Пылаевский сельсовет, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения
3.2. Представление на утверждение в Совет депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет проекта местного бюджета; исполнение его; контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований; представление в Совет депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет на утверждение отчета об исполнении бюджета.
3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Пылаевский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.4. Организация в границах муниципального образования Пылаевский сельсовет электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Пылаевский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Пылаевский сельсовет, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании Пылаевский сельсовет и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.11. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Пылаевский сельсовет услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Пылаевский сельсовет услугами организаций культуры.
3.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Пылаевский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Пылаевский сельсовет.
3.16. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Пылаевский сельсовет физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.17. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Пылаевский сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.18. Формирование архивных фондов муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.20. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Пылаевский сельсовет; организация благоустройства территории муниципального образования Пылаевский сельсовет (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.21. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Пылаевский сельсовет, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
3.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Пылаевский сельсовет, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Пылаевский сельсовет.
3.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
3.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.32. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Пылаевский сельсовет.
3.33. Осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет.

4. Структура администрации
4.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования Пылаевский сельсовет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию Пылаевского сельсовета основных задач и функций. Глава муниципального образования Пылаевский сельсовет исполняет полномочия главы администрации Пылаевского сельсовета, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет.
В случае отсутствия главы администрации Пылаевского сельсовета полномочия возлагаются на специалиста 1 категории администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
4.2. Глава муниципального образования Пылаевский сельсовет осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Пылаевский сельсовет.
4.3. Глава муниципального образования Пылаевский сельсовет руководит деятельностью администрации Пылаевского сельсовета на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет структуру администрации Пылаевского сельсовета, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Пылаевского сельсовета, обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области, Устава муниципального образования Пылаевский сельсовет и муниципальных правовых актов муниципального образования Пылаевский сельсовет. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет, правовые акты администрации Пылаевского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет, муниципальными правовыми актами.
4.4. Структура администрации Пылаевского сельсовета утверждается Советом депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет по представлению главы муниципального образования Пылаевский сельсовет.
4.5. В структуру администрации Пылаевского сельсовета входят должностные лица Пылаевского сельсовета, а также могут составлять отраслевые и функциональные органы - отделы, сектора;
4.6. Штатное расписание администрации Пылаевского сельсовета утверждается главой муниципального образования Пылаевский сельсовет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Работники администрации Пылаевского сельсовета, замещающие в соответствии с утвержденным главой муниципального образования Пылаевский сельсовет штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание администрации Пылаевского сельсовета включаются также должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
4.8. Муниципальная служба работников администрации Пылаевского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, а также Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет.

5. Правовые акты администрации Пылаевского сельсовета
5.1. Глава муниципального образования Пылаевский сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет, настоящим Положением, издает постановления администрации Пылаевского сельсовета и распоряжения администрации Пылаевского сельсовета.
5.2. Постановления администрации Пылаевского сельсовета издаются по вопросам местного значения муниципального образования Пылаевский сельсовет и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Пылаевский сельсовет федеральными законами, законами Оренбургской области.
Распоряжения администрации Пылаевского сельсовета издаются по вопросам организации работы администрации Пылаевского сельсовета.
5.3. Глава муниципального образования Пылаевский сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5.4. Правовые акты администрации Пылаевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Пылаевский сельсовет, если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
5.5. Правовые акты администрации Пылаевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет.
5.6. Правовые акты администрации Пылаевского сельсовета утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
5.7. Вступившие в силу правовые акты администрации Пылаевского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Пылаевский сельсовет.
5.8. Правовые акты администрации Пылаевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Пылаевский сельсовет.

6. Ответственность администрации Пылаевского сельсовета и должностных лиц администрации Пылаевского сельсовета перед государством, физическими и юридическими лицами
6.1. Ответственность администрации Пылаевского сельсовета и должностных лиц администрации Пылаевского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования Пылаевский сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией Пылаевского сельсовета и должностными лицами администрации Пылаевского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
6.2. Ответственность администрации Пылаевского сельсовета и должностных лиц администрации Пылаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

7. Заключительные положения
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет по представлению главы муниципального образования Пылаевский сельсовет.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЫЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

03.04.2013 № 8

СПРАВКА
об обнародовании решения Совета депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 25.03.2013 № 23 «О Положении об администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».

Решение Совета депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 25.03.2013 № 23 «О Положении об администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области», обнародовано согласно статьи 40 Устава муниципального образования Пылаевский сельсовет (утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет от 16.12.2005 г. № 11), путем его размещения на информационных стендах: администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет – село Озерное, улица Чапаева, дом 17А/1, Лучевского сельского клуба – поселок Луч, улица Крестьянская, дом 2 А, Озерновского Сельского Дома культуры – село Озерное, улица Центральная, дом 27 А.

Дата обнародования – 25.03.2013
Период обнародования: 25.03.2013 - 03.04.2013

Глава муниципального образования
Пылаевский сельсовет В.А. Ненашев

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЫЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

03.04.2013 № 8

Акт № 8
об обнародовании решения Совета депутатов муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 25.03.2013 №23 «О Положении об администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
03.04.2013

Мы, нижеподписавшиеся глава муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области – Ненашев В.А., депутат от избирательного округа № 1 – Иргалиева Г.И., специалист по социальной работе Комплексного центра социального обслуживания населения Первомайского района – Сластина В.Ю., составили акт о том, что 25.03.2013 года на территории Пылаевского сельсовета Первомайского района Оренбургской области было проведено обнародование постановления администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 25.03.2013 № 23 «О Положении об администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области», путем его размещения на информационных стендах администрации муниципального образования Пылаевский сельсовет по адресу: с. Озерное, улица Чапаева, дом 17А-1, Озерновского Сельского Дома культуры по адресу: с. Озерное, улица Центральная, дом 27А, Лучевского сельского клуба по адресу: п. Луч, улица Крестьянская, дом 2 А.

/___________________________________/ В.А. Ненашев

/_________________________________/ В.Ю. Сластина

/_________________________________/
Г.И. Иргалиева.